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2024 年,全国地表水水质优良断面比例达到 90.4%,首次突破 90% 大关,较 2015 年的 64.5% 实现了 25.9 个百分点的跨越式提升,实现 "九连升"。这一标志性成果背后,是长江干流连续 5 年、黄河干流连续 3 年全线保持 Ⅱ 类水质的治理奇迹,也是太湖水质达到有监测数据以来最好水平的生态答卷。然而,在这份亮眼的成绩单背后,水资源分布不均的结构性矛盾依然突出 —— 长江流域占全国地表水资源量的 34.2%,珠江流域占 16.8%,而黄河流域仅占 2.6%,南方流域单位面积产水量可达北方河流的 5-10 倍。中国的水资源安全正站在总量改善与区域失衡的历史交汇点上。

治污攻坚的阶梯式突破:从黑臭水体消除到再生水革命
清晨的深圳龙城街道,一辆特殊的市政洒水车正在进行路面清洁作业。与传统洒水车不同,这辆车加注的不是自来水,而是经过深度处理的建筑基坑水。2024 年,该街道 39.98 万立方米的市政杂用水中,有 3.46 万立方米来自基坑水再生利用,32.74 万立方米来自城市再生水,非常规水替代率超过 90%。在深惠城际铁路建设工地,一套完整的 "黄泥水处理及节水数字化管理系统" 将浑浊的基坑积水转化为清澈的再生水,不仅满足工地洗车、喷淋需求,还通过智能取水接口供市政使用,每月节水超 5000 吨。这种 "问题水" 变 "资源水" 的模式,正是中国污水处理技术创新的生动写照。
生态环境部数据显示,截至 2024 年,沿江 11 省(市)、沿黄 9 省(区)累计排查出排污口 23 万余个,整治完成率超过 90%;推动建成污水集中处理设施 2700 余座;地级及以上城市黑臭水体基本消除,县级城市黑臭水体消除比例超过 90%。在湖泊治理方面,2025 年上半年全国 210 个重点湖库水质优良比例提升至 78.0%,白洋淀水质达到 Ⅲ 类,"华北明珠" 重现光彩,洱海流域的海菜花连片绽放,成为水质改善的 "生态风向标"。
污水处理能力的提升直接推动了再生水资源化利用的跨越式发展。2024 年,全国非常规水源供水量达 251.6 亿立方米,占总供水量的 4.3%,其中再生水利用量 212.2 亿立方米,较 2023 年增加 34.6 亿立方米。水利部发布的《中国节约用水报告 2024》显示,全国万元国内生产总值用水量较 2023 年下降 4.4%,万元工业增加值用水量下降 5.3%,农田灌溉水有效利用系数提升至 0.580,用水效率的提升与污水处理能力的增强形成了良性互动。

隐秘的结构性矛盾:从黄河断流危机到暴雨溢流风险
1997 年,黄河断流长达 226 天,开封柳园口闸以下 700 多千米河道干涸,引黄灌溉工程失效,地下水位持续下降,机井抽一天水需要歇两天才能恢复。这一历史创伤催生了黄河水量统一调度机制。自 1999 年实施调度以来,尽管经历了 8 个特枯来水年,黄河再未发生断流事件。2024 年入夏,黄河流域遭遇持续高温干旱,黄委通过精细调度龙羊峡、小浪底等骨干水库,为河南、山东两省合计引水 11.66 亿立方米,相当于 80 个杭州西湖的水量,保障了 "三夏" 关键期农业用水。
然而,水资源空间分布的先天失衡难以根本扭转。2024 年全国水资源总量达 31123.0 亿立方米,比多年平均值偏多 12.7%,但农业用水量仍占 61.6%,达 3648.4 亿立方米。在宁夏、内蒙古西部等干旱地区,经济社会发展高度依赖黄河水,水资源短缺仍是制约发展的核心瓶颈。这种紧张态势推动了水权交易的创新 ——2024 年国家水权交易平台开展交易 11312 单,交易水量达 13.7 亿立方米,通过市场机制优化水资源配置。
与北方缺水形成鲜明对比的是南方地区的水安全风险。2024 年 11 月,湖南省生态环境厅在耒水流域开展的应急演练暴露了极端天气下的污水处理短板。演练模拟突降暴雨导致工业园污水处理厂调节池溢流,污染物流入河道可能引发跨市污染事件。尽管演练通过 "水陆空三维立体打击体系" 成功处置险情,但这一场景折射出气候变化背景下,污水处理基础设施面临的适应性挑战。生态环境部的数据显示,全国已完成 2515 条重点河流环境应急 "一河一策一图" 编制,但极端天气事件的频发仍在考验应急响应能力。

制度与技术的双轮驱动:从法治保障到创新突围
2025 年 5 月 1 日,《河北省南水北调配套工程管理条例》正式施行,这部被称为 "没有直接上位法依据的创制性法规",构建了南水北调水 "为主、本地地表水补充、地下水应急" 的调度原则。条例明确划定工程管理和保护范围,禁止爆破、采矿等危害行为,建立水质监测制度确保供水达到 Ⅲ 类标准,为跨流域调水工程管理提供了法治样本。截至 2025 年 4 月,河北省累计受南水北调水 233 亿立方米,92 个县市区、5400 万人直接受益,法治保障让 "南水" 更好地惠泽民生。
在法治框架之外,技术创新正在开辟水资源安全的新路径。国际空气集水协会共同创会主席、中山大学教授王鹏指出:"海水淡化是相当成熟的技术,沙特阿拉伯所有饮用水都来自海水淡化"。作为全球海水淡化竞赛唯一华人评委,他认为中国应在降低成本、处理浓盐水、利用清洁能源等方面加大研发力度。在广东,2021 年珠江流域遭遇严重旱情时,咸潮上溯导致珠三角自来水厂减产,这一教训促使专家呼吁提前布局海水淡化产业,增强城市供水韧性。
王鹏团队研发的空气集水技术则为干旱内陆提供了新思路 —— 利用特殊材料在无电力条件下吸收空气中的水分,经阳光照射冷凝产生淡水,这种技术已尝试与沙漠垂直农业结合,开拓干旱地区种植新可能。2024 年,全国发布节水领域成熟适用水利科技成果 5 项,479 家企业获得 1233 张节水产品认证证书,技术创新与制度保障正在形成合力。
生态环境部表示,"十五五" 期间将优化增加 200 多个河流二三级支流、小微水体监测断面,从单纯 "好 Ⅲ 水质比例" 向综合 "优良水体比例" 转变,更多纳入水生态指标。这种监测网络的扩容与指标体系的升级,预示着中国水资源治理将从污染防治为主转向水资源、水环境、水生态协同治理的新阶段。

中科蔚蓝提醒您:从洱海的海菜花到黄河的持续畅流,从深圳的再生水车到河北的调水条例,中国水资源安全保护正在书写着总量改善与结构优化并存的独特实践。在全球面临水资源危机的背景下,这种 "问题 — 应对 — 创新" 的螺旋上升模式,或许能为世界提供一份兼具生态智慧和工程理性的东方方案,咨询热线:15684397985。