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近日,水利部发布的 2024 年《中国水资源公报》显示,我国水资源总量丰富,但人均占有量低、时空分布不均、水污染等问题依然突出,水资源安全面临严峻挑战。

公报数据显示,2024 年,全国水资源总量为 31123.0 亿立方米,比多年平均值偏多 12.7%。全国平均年降水量为 717.7mm,比多年平均值偏多 11.4%。尽管总量可观,但我国人均水资源量仅为世界平均水平的 1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。
我国水资源时空分布不均,加剧了供需矛盾。在空间上,南方地区水资源丰富,北方地区严重缺水。长江流域和长江以南耕地只占全国的 36%,而水资源量却占全国的 80%;黄、淮、海三大流域,水资源量只占全国的 8%,而耕地却占全国的 40%。在时间上,降水量和径流量的年内、年际变化很大,大部分地区冬春少雨、夏秋多雨,降水量最集中的黄淮海平原山前地区,汛期多以暴雨形式出现,部分年份一天的大暴雨超过多年平均年降水量。

用水结构方面,2024 年,全国用水总量为 5928.0 亿立方米。其中,农业用水量占比最大,为 61.6%;工业用水量占 16.4%;生活用水量占 15.6%;人工生态环境补水量占 6.4%。与 2023 年相比,用水总量增加 21.5 亿立方米,其中生活用水量增加 17.0 亿立方米,工业用水量增加 0.8 亿立方米,农业用水量减少 24.0 亿立方米,人工生态环境补水量增加 27.7 亿立方米。在供水方面,地表水源供水量占 82.5%,地下水源供水量占 13.2%,非常规水源供水量占 4.3%。与 2023 年相比,供水总量增加 21.5 亿立方米,其中地表水源供水量增加 17.7 亿立方米,地下水源供水量减少 35.5 亿立方米,非常规水源供水量增加 39.3 亿立方米。
近年来,我国在水资源节约集约利用方面取得了一定成效。2024 年,万元国内生产总值(当年价)用水量为 43.9 立方米,万元工业增加值(当年价)用水量为 24.0 立方米,与 2023 年相比,万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降 4.4% 和 5.3%(按可比价计算)。耕地灌溉亩均用水量为 342 立方米,农田灌溉水有效利用系数为 0.580,人均生活用水量为 180L/d(其中人均城乡居民生活用水量为 127L/d)。然而,农业用水效率仍有提升空间,灌溉用水浪费现象较为普遍。

水污染问题不容忽视。部分地区工业废水、生活污水未经有效处理直接排放,农业面源污染严重,导致部分河流、湖泊水质恶化,影响了水资源的可利用性。
为应对水资源挑战,我国采取了一系列措施,包括推进节水型社会建设、加快国家水网建设、完善河湖保护机制等。水利部数据显示,累计建成 1763 个节水型社会达标县、145 个节水型城市、2.1 万个节水型工业企业。南水北调东中线工程累计调水量突破 700 亿立方米(含生态补水超 108 亿立方米),受益人口超 1.76 亿。同时,各地积极开展河湖治理,如余杭区推进径山镇北苕溪 “幸福河湖” 建设,通过清淤疏浚、引水调度等措施,恢复了河湖生态功能。
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